A violência no Rio de Janeiro

Quando digo que sou de Niterói/RJ, muitas pessoas afirmam que possuem o sonho de conhecer o Rio de Janeiro, mas que possuem medo da violência da cidade. De fato, o Rio é muito violento. Não tem como negar. Homens fortemente armados dominaram territórios que o Estado não consegue entrar, exceto se for com um elevado número policial. A questão é: como a violência chegou neste nível???